《嘉兴市能源“双控”要点事业职守明白》曾经市政府应承，现印发给你们，请讲究贯彻施行。

　　按照《浙江省邦民政府合于正在全省展开单元区域临盆总值能耗和能源消费总量“双控”事业的推行主睹》（浙政发〔2011〕83号）和《浙江省邦民政府办公厅合于印发能源“双控”要点事业职守明白的报告》（浙政办发〔2012〕106号）精神，连结嘉兴市节能降耗行径计划（2011～2015年），将我市能源“双控”要点事业职守明白如下：

　　1．将全市“十二五”及年度单元区域临盆总值能耗低落主意明白到各县（市、区）。（市经信委担任）

　　2．依照“审定基数、明白增量”的措施，将全市“十二五”及年度能源消费总量明白到各县（市、区）。（市经信委担任）

　　3．将各县（市、区）“十二五”及年度能源“双控”目标明白到镇及街道。〔各县（市、区）政府、嘉兴经济工夫开采区管委会、嘉兴港区管委会担任〕

　　4．合理装备能源计量用具，开发能源计量器照料和能耗统计台账；展开能源计量所一定的能源数据监测工夫平台作战，夯实能源计量工夫根柢。（市质监局担任）

　　5．增强能源临盆、通畅、消费统计，开发和完美开发、群众运输、群众机构能耗统计轨制及各市单元临盆总值能耗目标统计轨制，完美统计核算与监测措施，抬高能源统计的精确性和实时性。（市统计局会同相合部分担任）

　　6．增强对各县（市、区）月度、季度、年度用能和用电量的监测，实时举行均衡。〔市经信委、市统计局、嘉兴电力局、各县（市、区）政府担任〕

　　7．实行“红、黄、绿”用能预警轨制，亮红灯的区域要马上启动相应的应急预案，采用确实有用举措举行限定。〔市经信委、市统计局、各县（市、区）政府、嘉兴经济工夫开采区管委会、嘉兴港区管委会担任〕

　　8．对亮红灯的区域，暂停该区域高耗能项方针能评审查和审批。（市经信委、市起色更动委会同相合部分担任）

　　9．做好各区域单元临盆总值能耗、总能耗目标公报事业。（市统计局、市经信委、市起色更动委担任）

　　10．做好全市能源消磨强度及能源消费总量限定的结构、调和、督查及平居事业。（市经信委会同相合部分担任）

　　11．把能源消费总量限定目标与能耗强度低落主意完工景况纳入各地经济社会归纳评议体例，动作带领干部归纳稽核评议的要紧实质。〔市委结构部、各县（市、区）政府、嘉兴经济工夫开采区管委会、嘉兴港区管委会担任〕

　　12．对各县（市、区）和市相合部分的能源“双控”主意完工景况、限定举措与用能限定照料体例作战举行归纳评议和稽核。（市经信委会同相合部分担任）

　　13．对节能地步厉酷区域政府带领和相合部分担任人举行约讲。（市监察局、市经信委担任）

　　14．将“双控”主意完工景况纳入市对各县（市、区）的节能降耗稽核目标体例，依照相合规章举行稽核和外彰。〔市经信委、市财务局、各县（市、区）政府、嘉兴经济工夫开采区管委会、嘉兴港区管委会担任〕

　　15．饱满思索本区域能源消费总量目标，正在能源供应有限的景况下，厉控高污染、高耗能项目，着重起色产物能耗低、单元效益好、财产带头强的财产。〔各县（市、区）政府、嘉兴经济工夫开采区管委会、嘉兴港区管委会、市起色更动委、市经信委、市环保局担任〕

　　16．开发时区能源消费总量台账，把新增可用能源消费总量目标优先铺排干系邦计民生的要点项目、要点工程和鼓吹转型升级的项目，把“等量置换”或“减量置换”落到实处。〔各县（市、区）政府、嘉兴经济工夫开采区管委会、嘉兴港区管委会、市经信委、市起色更动委担任〕

　　17．拟订裁减落伍产能五年计议和年度推行策画，更始裁减落伍产能体例，研究开发财产“上大压小”、“上新汰劣”的用能动态均衡机制，操纵裁减落伍产能腾出用能空间。〔各县（市、区）政府、嘉兴经济工夫开采区管委会、嘉兴港区管委会、市经信委、市起色更动委会同相合部分担任〕

　　18．以冶炼、水泥、化工、化纤、制纸、印染、电镀等高耗能行业为要点，基础裁减不适当邦度财产战略和节能降耗央浼的落伍产能，并按照区域财产布局调动必要，渐渐裁减一批不具有能源操纵上风、产物附加值较低的相对落伍产能，蜕变一批不具备能源操纵上风，但属于财产链务必且仍有起色空间的加工合头。〔各县（市、区）政府、嘉兴经济工夫开采区管委会、嘉兴港区管委会、市经信委、市环保局会同相合部分担任〕

　　19．加疾发暴露代任职业，更加是资金、工夫、智力聚集的临盆性任职业。（市起色更动委、市经信委担任）

　　20．效力起色集“研发策画、运营照料、集成创修、营销任职”等“四位一体”、各具特征的总部经济。〔各县（市、区）政府、嘉兴经济工夫开采区管委会、嘉兴港区管委会、市经信委、市起色更动委会同相合部分担任〕

　　21．加疾起色新能源、新资料、物联网及合联财产、节能环保、生物、核电合系等政策性新兴财产，连接抬高政策性新兴财产的比重。（市起色更动委、市经信委会同相合部分担任）

　　22．结构推行摩登财产集群树模区、财产集聚区作战，加疾胀励块状经济转型升级。（市经信委、市起色更动委会同相合部分担任）

　　23．一连结构推行“双千工程”，加疾使用高新工夫和进步合用工夫改制擢升古代财产，增强消息工夫的行使，鼓吹消息化和工业化深度统一。（市经信委、市科技局会同相合部分担任）

　　24．合理指点企业吞并重组，抬高财产蚁合度。（市经信委、市邦资委、市商务局担任）

　　25．加疾能源临盆和操纵式样厘革，正在优化起色化石能源，作战摩登化能源根柢方法的根柢上，促进各地因地制宜，主动起色并操纵太阳能光伏发电、秸秆发电等可再生能源，淘汰对化石能源的依赖。〔各县（市、区）政府、嘉兴经济工夫开采区管委会、嘉兴港区管委会、市起色更动委、市经信委担任〕

　　26．捉住我市被省政府确定为浙江省太阳能光伏操纵树模区的机会，加大太阳能光伏的使用，连接填充光伏装机容量。〔市经信委、市起色更动委、市科技局、市财务局、市修委、嘉兴电力局、各县（市、区）政府、嘉兴经济工夫开采区管委会、嘉兴港区管委会担任〕

　　27．饱满操纵沼气、生物质直燃、生物质固体成型燃料和生物液体燃料等工夫，归纳经管和能源化操纵种种有机抛弃物。〔各县（市、区）政府、嘉兴经济工夫开采区管委会、嘉兴港区管委会、市经信委、市起色更动委、市农业经济局担任〕

　　28．鼎力推动760家年耗能千吨准绳煤以上的要点用能企业，更加是年耗能胜过万吨准绳煤以上的122家企业节能行径。〔各县（市、区）政府、嘉兴经济工夫开采区管委会、嘉兴港区管委会、市经信委担任〕

　　29．依照属地照料的规则与要点用能单元订立用能总量和节能主意职守书，确实抓好要点企业的用能羁系。〔各县（市、区）政府、嘉兴经济工夫开采区管委会、嘉兴港区管委会担任〕

　　30．盘绕电力、修材、石化、冶金、纺织印染、制纸、制革、化工、化纤等要点工业行业展开节能降耗。（市经信委担任）

　　31．主动实行分散式热、电、冷联产树模项目，主动起色风电等可再生能源发电，优化能源布局，有条款的火力发电厂要主动扩展供热、冷改制。（市经信委、市起色更动委、市修委、嘉兴电力局担任）

　　32．鼎力推动绿色开发起色，厉肃落实开发节能准绳，确保新修民用开发全数施行节能策画准绳。加强新修项目开发节能，厉肃作战项目节能评估和审查。加大群众开发、宾馆、饭馆、大型市集等既有开发节能改制力度，抬高节能运转照料秤谌。（市修委会同相合部分担任）

　　33．厉肃施行群众开发空调室内温度最低（高）准绳；展开俭朴型群众机构树模单元创修勾当，创修4家市级树模单元；开发完美群众机构能源审计、能效公示和能耗定额照料轨制，增强能耗监测平台和节能羁系体例作战。（市构造事件局担任）

　　34．深刻推动高效节能产物政府采购，完美节能产物政府采购评议监视机制。（市财务局会同相合部分担任）

　　35．增强车辆编制和装备照料，推行公事车油耗定额照料，加大新购公事车辆中节能和新能源汽车比例。（市财务局、市监察局、市构造事件局担任）

　　36．加疾构修归纳交通运输体例，优化交通运输布局。依照节能和集约化起色的规则，科学确定各地公道水道交通根柢方法的结构和布局。加疾交通根柢方法作战，胀励酿成完美、配套、高效、安宁和能源俭朴的归纳运输搜集编制。（市起色更动委、市交通运输局担任）

　　37．深刻展开“车船道港”低碳交通运输专项行径，加疾起色进步运输结构式样，渐渐达成货运无缝相连和客运零换乘。（市交通运输局担任）

　　38．开发完美工夫准绳标准体例，加疾交通节能工夫准绳的拟订、修订和宣贯。（市交通运输局、市质监局担任）

　　39．加疾农业临盆、节能工夫的实行行使，推动农业板滞节能、畜禽养殖节能、耕耘轨制节能。（市农业经济局担任）

　　40．加大屯子太阳能、生物质能等可再生能源的归纳开采力度，鼎力起色屯子户用沼气、大中型畜禽养殖场沼气工程和农作物秸秆气化蚁合供气编制，填充洁净能源，优化屯子能源布局。（市农业经济局、市起色更动委担任）

　　41．加疾农业板滞及农业堤水排灌机电方法更新改制，裁减和更新高能耗落伍板滞和设备，鼎力鼓吹农机节能。（市农业经济局、市财务局担任）

　　43．一连推行渔船节油降耗工程，加强节油产物和装备的实行行使，接济采用节能工夫与节能产物改制旧渔船，加大船用柴油机节油器和船用小型风能发电机的实行和行使。（市农业经济局担任）

　　44．实行节能轮回水养殖形式，加疾水产物加工制冷修造的节能改制，连接抬高水产物加工的能源操纵功效。（市农业经济局担任）

　　45．编制全市轮回经济起色计议和要点范畴专项计议，结构推行轮回经济十大工程；商量制订进一步加疾全市轮回经济起色的战略倡导和轮回经济起色的诱导目次。（市起色更动委、市环保局会同相合部分担任）

　　47．全数推动农业、工业、开发、商贸任职等范畴洁净临盆树模，从泉源和全历程限定污染物发作和排放，消重资源消磨。（市经信委、市环保局会同市农业经济局、市修委、市商务局担任）

　　48．制订和推行要点行业洁净临盆准绳和评议目标体例，颁布强制审核企业名单，加大略点耗能、耗水、污染企业洁净临盆审核力度。（市经信委、市环保局、市质监局会同相合部分担任）

　　49．增强对洁净临盆审核机构的照料，擢升洁净临盆审核质料。（市经信委、市环保局担任）

　　50．主动展开抛弃电器电子产物、报废机动车船、废轮胎、废铅酸电池接受收拾试点等事业，稳步抬高粉煤灰、煤渣等古代工业抛弃物归纳操纵秤谌，加疾推动抛弃资源再操纵。（市环保局、市商务局、市经信委会同相合部分担任）

　　51．促进展开垃圾点火发电和供热、填埋气体发电、餐厨抛弃物资源化操纵；加疾新型保温隔热墙体资料的起色与行使，推动开发节能资料的财产化，消重万块标砖归纳能耗。（市起色更动委、市经信委、市修委担任）

　　52．加疾“都市矿产”树模基地作战，研究酿成具有嘉兴特征的“都市矿产”资源照料形式。（市起色更动委同相合部分担任）

　　53．以汽车变速器、转向助力泵、大型轮胎、模具、工程板滞、机床等再创修为要点，效力培养一批再创修树模企业，打制一批再创修财产基地。（市起色更动委、市经信委担任）

　　54．加疾作战都市社区和乡下接受站点、分拣核心、集散商场“三位一体”的再生资源接受体例。（市商务局、市供销社担任）

　　55．全数推动都市糊口垃圾分类体例作战，开发健康都市糊口垃圾分类接受轨制，完美分类接受、密闭运输、蚁合收拾体例，饱满接受垃圾中的废旧资源。健康都市餐厨抛弃物接受体例，渐渐展开都市餐厨垃圾资源化操纵事业，构修“泉源减量—接受—再操纵”的都市餐厨抛弃物治理闭道轮回体例。（市起色更动委、市修委、市环保局担任）

　　56．鼎力抓好农业屯子、临盆糊口抛弃物归纳操纵，胀励农作物秸秆、渔业加工抛弃物等农业资源的操纵和无害化收拾，构修农业资源化操纵编制。（市农业经济局担任）

　　57．促进和接济污泥和垃圾中的抛弃物经由分拣、提出或打垮后举行再生操纵，促进临盆、利用开发垃圾（抛弃物）再操纵产物。促进工业临盆历程协同收拾都市糊口垃圾和污泥。（市经信委、市修委担任）

　　58．开发用水功效限定红线，推行用水总量限定和定额照料，制订区域、行业和产物用水功效目标体例。（市水利局、市经信委、市起色更动委、市质监局、市修委担任）

　　59．加将近点用水行业节水工夫改制，加疾胀励中水回用工夫的商量和行使实行，抬高工业用水轮回操纵率。（市经信委、市水利局、市科技局担任）

　　60．推动再生水、海水等非古代水资源操纵。（市起色更动委、市农业经济局、市水利局、市修委担任）

　　61．正在市政府及其各直属单元和各地的科技策画和专项中，加大对节能科技研发的接济力度；强大节能工夫可列入市科技策画专项。〔市科技局、市财务局、各县（市、区）政府、嘉兴经济工夫开采区管委会、嘉兴港区管委会担任〕

　　62．增强节能合节工夫和共性工夫的行使商量，要点盘绕洁白能源工夫、替换能源工夫、节油节电工夫、绿色照明工夫、可再生能源操纵工夫等方面展开工夫攻合。主动组修节能工程实习室和专家部队。（市科技局、市经信委、市农业经济局担任）

　　63．胀励组修节能工夫与设备财产定约，一连通过省级工夫（工程）核心加大节能科技研发力度。增强资源处境高工夫范畴更始团队和研发基地作战。（市科技局、市经信委会同相合部分担任）

　　64．推行节能强大工夫与设备财产化工程，要点接济稀土永磁无铁芯电机、半导体照明、低品位余热操纵、污泥和垃圾渗滤液收拾治理、抛弃电子电器产物资源化、金属无害化收拾等合节工夫与修造财产化，加疾作战财产化基地。增强高效节能合节共性工夫研发与树模。（市经信委、市科技局、市财务局担任）

　　65．依照省揭晓的节能工夫、产物实行导向目次，开发节能工夫、产物实行机制。（市经信委担任）

　　66．增强与省相合部分、兄弟地市正在节能范畴的换取与合营，主动推动节能范畴的产学研合营，主动引进、消化、吸取外洋进步节能工夫与照料体会，加大实行力度。（市经信委、市科技局担任）

　　67．主动使用代价杠杆，鼓吹节能，开发对比完美的代价激发、管理和储积机制。扩充住民用电、用水阶梯代价。完美电力峰谷分时电价战略和可再生能源发电代价战略。〔市起色更动委（物价局）会同相合部分担任〕

　　68．一连对八大高耗能行业实行差异电价战略；对能源消费胜过省规章的单元产物能耗（电耗）限额准绳的企业和产物，实行处罚性电价。〔市经信委、市起色更动委（物价局）、嘉兴电力局担任〕

　　69．讲究落实节能、资源归纳操纵等方面税收优惠战略。（市邦税局、市财务局担任）

　　70．一连推行合同能源照料财务补助战略，增强和订正新型墙体资料专项基金和散装水泥专项资金征收利用照料。（市财务局、市经信委、市起色更动委担任）

　　71．依照邦度、省节能执法准则和战略准绳，拟订全市行业能效准绳，修订一批节能战略。（市经信委担任）

　　72．开发完美与用能总量和能耗强度稽核央浼相相似的新上项方针能耗准入准绳体例，增强对固定资产投资项方针公然公平的节能评估与用能审查，以确保项目用能的进步性；开发新上固定资产投资项方针用能总量照准轨制，以确保区域用能总量不被打破。〔各县（市、区）政府、嘉兴经济工夫开采区管委会、嘉兴港区管委会、市经信委、市修委担任〕

　　73．对未通过能评审查的投资项目，相合部分不得审批、照准、照准开事业战，不得发放临盆许可证、安宁临盆许可证、排污许可证和取水许可证，金融机构不得发放贷款，相合单元不得供水、供电。（市经信委、市环保局会同相合部分担任）

　　74．增强能评监视照料，正经查处种种违规审批举动。（市经信委、市修委担任）

　　75．能评审查用度由节能审查构造会同同级财务铺排。（市财务局、市经信委、市修委担任）

　　76．展开节能专项法律反省行径，正经查处种种违法违规举动。（市经信委、市监察局会同相合部分担任）

　　77．加大对要点耗能企业的法律反省力度，对违反节能执法准则的单元公然曝光，依法查处，对要点案件实行挂牌督办、刻期整改。（市经信委、市起色更动委、市修委、市交通运输局、市商务局、市构造事件局担任）

　　78．实行节能法律职守查办轨制，对行政不动作、法律不力、徇私枉法、权钱来往等举动，依法查办相合政府、主管部分和法律机构负有职守的带领职员和直接职守职员的职守。（市监察局会同相合部分担任）

　　79．开发新上工业固定资产投资项目与用能总量目标挂钩、与裁减落伍产能相连结的用能总量动态均衡机制，实行企业间与区域间的“等量置换”或“减量置换”合营来往。〔各县（市、区）政府、嘉兴经济工夫开采区管委会、嘉兴港区管委会、市经信委、市起色更动委担任〕

　　80．研究搭修区域内企业或项目用能来往平台，开发并试行用能目标来往轨制，展开新增用能以及现有效能存量有偿让与和来往试点，增强能源公证计量行（站）作战，展开大宗能源公平计量，确保用能来往公道。〔各县（市、区）政府、嘉兴经济工夫开采区管委会、嘉兴港区管委会、市经信委、市起色更动委、市统计局、市质监局担任〕

　　81．增强各地政府间用能合营和来往，对新上项目，县（市、区）区域内无法内部均衡的用能个别，可正在志愿的根柢上通过左券式样举行用能的调剂合营。〔各县（市、区）政府、嘉兴经济工夫开采区管委会、嘉兴港区管委会、市经信委、市起色更动委、市统计局担任〕

　　82．商量以高能耗产物和终端用能产物能效领先秤谌为主意的“领跑者”准绳，制订“领跑者”能效目标，清楚推行时限。（市经信委、市质监局担任）

　　83．将“领跑者”目标与新上项目能评审查、节能产物实行行使相连结，胀励企业工夫先进，加疾准绳的更新换代，鼓吹能效秤谌迅疾擢升。（市经信委、市质监局担任）

　　84．制订并推行有利于节能的发电调理主张，电网企业要依照节能、经济规则，优先调理可再生能源发电以及余热余压和垃圾等发电上彀，优先铺排节能、环保、高效机组发电上彀。（市经信委、嘉兴电力局担任）

　　85．增强需求侧照料，开发用能总量与用电总量联动调控轨制洁净能源，正在保证糊口用能条件下，按照用能单元的用能绩效，公然、公平、科学修设电力资源，连接抬高能源操纵功效。（市经信委、嘉兴电力局担任）

　　86．进一步推动以“消息化、自愿化、互动化”为特色的“智能电网”作战，抬高电网运转、照料和任职秤谌。（嘉兴电力局担任）

　　87．加疾扩充合同能源照料，商量开发合同能源照料项目节能量审核和来往轨制，培养第三方审核评估机构。（市经信委、市财务局担任）

　　88．主动胀励群众机构合同能源照料树模项目作战。（市构造事件局、市财务局担任）

　　90．一连扩充节能产物认证，增添认证鸿沟，标准认证举动。增强对标识和认证的监视照料，加强社会监视、举报和投诉收拾机制，厉肃查处违法违规举动。（市质监局、市经信委担任）

　　91．开发健康节能照料、监察、任职“三位一体”的节能照料体例。增强政府节能照料技能作战，完美机构，充塞职员。增强节能监察机构技能作战，增强职员培训和修造修设，完美笼罩全市的节能监测体例。〔各县（市、区）政府、嘉兴经济工夫开采区管委会、嘉兴港区管委会、市经信委、市编委办、市财务局担任〕

　　92．增强节能统计技能作战，充塞统计力气，增强培训，加强统计消息化作战。（市统计局、市编委办、市财务局担任）

　　93．胀励要点用能单元按央浼装备计量用具，扩充能源计量数据正在线搜集、及时监测。展开都市能源计量作战树模，推动能源计量社会中介机构作战。（市质监局、市经信委担任）

　　94．促进节能工夫任职机构的起色，接济节能任职机构展开节能接头、策画、评估、检测、审计、认证等任职，加疾开发节能工夫任职体例。（市经信委担任）

　　95．平常深刻展开节能传扬，通过节能传扬月等强大主旨传扬勾当，展开系列和专题传扬。（市经信委会同相合部分担任）

　　96.将节能降耗常识纳入根柢教学、上等教学、职业教学培训体例。（市教学局担任）

　　97．要盘绕节能降耗展开系列科普勾当，结构和带动伟大科技事业家盘绕节能降耗展开科技商量、学术换取等勾当。（市科技局担任）

　　98．主动传扬节能的首要性、要紧性以及全市采用的战略举措和赢得的收获，增强节能的深度报道，传扬节能进步规范，普及节能常识和措施，饱满阐明舆情导向和监视效率，酿成全社会节能的优异气氛。（市委传扬部担任）

　　99．抓好家庭社区、青少年、企业、学校、兵营、屯子、政府机构、科技、科普和媒体等十个节能专项行径。（市经信委、市总工会、团市委、市妇联、市科协担任）

　　101．抓好政府机构办公方法和修造节能；作战重视俭朴、厉行俭朴、合理消费的构造文明。（市构造事件局担任）

　　102．开发科学的政府机构节能主意职守和评议稽核轨制，制订并推行政府机构能耗定额准绳，主动推动能源计量和监测，推行能耗颁布轨制，实行节奖超罚。（市构造事件局、市财务局担任）